За сухой фразой «дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей» стоит судьба каждого маленького гражданина страны, который с детских лет лишен самого элементарного: семьи, заботы, родительской любви. Существует целый институт служб, в чьи обязанности входит работа по жизнеустройству таких несовершеннолетних.
По сообщению сотрудников сектора опеки и попечительства городского отдела образования, в Урюпинске состоят на учете 25 семей, воспитывающих 37 приемных детей, и 30 семей, в которых под опекой находится 38 ребят. По данным районного отдела образования, опеки и попечительства, в Урюпинском районе 83 ребенка воспитываются в замещающих семьях, в том числе 46 — в приемных и 37 в опекунских семьях.
Приятно осознавать, что есть у нас люди неравнодушные, не безразличные к чужим бедам и проблемам, готовые взять на воспитание чужого ребенка. Но органы опеки предупреждают: решение стать замещающими родителями должно быть хорошо взвешенным, осознанным и продуманным, ведь ребенок — не игрушка, от которой можно отказаться.
В этом деле мало одного желания, необходимо понимать, что ребенок, оставшийся без попечения родителей, требует особого к себе отношения, внимания, заботы и любви. По мере взросления несовершеннолетнего могут возникнуть определенные жизненные проблемы, трудности, которые замещающие родители должны быть готовы преодолевать вместе со своими подопечными.
— Быть родителями — нелегкий труд, а приемными быть еще сложнее. Ведь ребенку, столкнувшемуся с бедой, не знавшему родительской любви, заботы, необходимо не только создать благоприятные условия для проживания, но и постараться сделать его счастливым, вернуть веру в чудо, подарить детство, — говорит заместитель начальника городского отдела образования Елена Верховых.
К сожалению, в практике специалистов органов опеки был случай, когда семейная пара взяла на воспитание малыша, а когда он стал подростком и с ним начались конфликты, от него отказалась. Так, на израненную в малолетстве душу ребенка наложилась еще одна психологическая травма, излечить которую если теперь и возможно, то только приложив немалые усилия. Такие дети очень ценят семью, привязываются к приемным родителям, а если сталкиваются с предательством, то теряют веру в людей, во взрослых.
ЕСЛИ ВЫ РЕШИЛИСЬ…
Детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяют в Дома ребенка и социально-реабилитационные центры. Они находятся там до того момента, пока не найдутся желающие взять их в семью. Сотрудники органов опеки и попечительства работают в тесном контакте с соцслужбой и медицинскими работниками, дети находятся под их постоянным контролем. Существует несколько способов устройства детей, оставшихся по разным причинам без родительского попечения:
1. Усыновление — наиболее приоритетная форма, при которой ребенок законом приравнивается к родным детям усыновителя. Данная форма устройства несовершеннолетнего устанавливается в судебном порядке с учетом мнения самого ребенка, достигшего 10-летнего возраста.
2. Опека над несовершеннолетними в возрасте до 14 лет и попечительства — от 14 до 18 лет. Это наиболее распространенная форма устройства ребенка, когда его принимают в дом на правах воспитуемого, чтобы содержать, воспитывать, давать образование, защищать его интересы. Опека осуществляется безвозмездно, в этом случае пособие выплачивается только на ребенка.
3. Приемная семья — форма, при которой ребенок живет в семье у приемных (замещающих) родителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме и создается на основе договора между приемным родителями и органами опеки. Приемному родителю ежемесячно выплачивается вознаграждение за труд, а также денежные средства на содержание приемного ребенка, а время функционирования приемной семьи засчитывается в общий трудовой стаж.
В соответствии с законами Волгоградской области от 20 апреля 2007 г. № 1450 — ОД «О порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью», от 31 декабря 2015 года № 246-ОД «Социальный кодекс Волгоградской области», при установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним на его содержание замещающие родители получают ежемесячное пособие. Его размер в 2023 году для детей школьного возраста — 9 283 руб., дошкольного — 8 246 руб.
Помимо этого, приемным родителям независимо от количества детей, взятых на воспитание, предоставляются раз в три года бесплатные путевки для отдыха и лечения в санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Волгоградской области. В случае невозможности предоставления или использования путевки, приемному родителю выплачивается денежная компенсация в размере 11708 рублей. Размер всех выплат ежегодно индексируется.
Кроме того, предусмотрен ряд пособий замещающим родителям из средств федерального бюджета: единовременное, при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 22 909 руб., а в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, пособие выплачивается в размере 175 043 руб. Вместе с этим, замещающие родители, фактически осуществляющие уход за несовершеннолетними, относящимися к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут обратиться в Социальный фонд России (СФР) за назначением ежемесячного универсального пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, выплата которого предусмотрена для семей с низкими доходами.
— Сначала ищем родственников ребенка, и, если выясняется, что их нет, либо они есть, но не желают забрать его к себе, мы предлагаем взять его под опеку. Кстати, у нас в городе есть такие, кто воспитывает не одного, а нескольких приемных детей. Звонят по этому поводу и из других регионов. Разрешаем им приезжать, для начала пообщаться с детьми, хорошо подумать, прежде чем сделать такой шаг, — говорит Елена Николаевна.
Консультант отдела образования, опеки и попечительства Урюпинского района Ольга Сыч рассказала, что в основном в нашем районе оформляют опеку по согласию родителей. Это когда обязанности законного представителя передаются на близких родственников ребенка родителями добровольно, в связи со сложной жизненной ситуацией в семье.
КУДА ОБРАТИТЬСЯ?
Желающие принять на воспитание в свою семью ребенка должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства за получением заключения о возможности быть приемным родителем, усыновителем, либо опекуном (попечителем). Для этого им необходимо пройти обучение в школе приемных родителей и предоставить необходимый пакет документов: справку об отсутствии судимости, медицинское заключение, характеристики с работы и места жительства, сведения о доходах, о праве на собственность и прочие. Специалисты органа опеки и попечительства обследуют жилищно-бытовые условия потенциальных родителей и, если все соответствует требованиям, выдают им заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем. Оно действительно в течение двух лет. Все данные желающих стать приемными родителями вносятся в региональную базу. Если возникает необходимость определить в семью ребенка, по трагической воле случая оставшегося в одиночестве, специалисты органов опеки пользуются этой базой данных.
Как сообщили специалисты отдела образования, опеки и попечительства администрации Урюпинского района Татьяна Суркова и Дарья Александрина, в Урюпинском района обращаться по вопросам замещающих семей можно в их отдел. Тел для справок: 4-31-67.
ШКОЛА ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ
Школы приемных родителей действуют в нескольких городах нашего региона. Урюпинских опекунов и усыновителей в основном направляют на онлайн-обучение в Серафимович, Камышин и другие города области. С ними проводят собеседования, тестирования и занятия профильные специалисты. После прохождения курсов будущие родители получают свидетельство об окончании школы.
КЛУБ ЗАМЕЩАЮЩИХ РОДИТЕЛЕЙ
Клуб замещающих родителей организован и действует в Урюпинске целях оказания помощи в воспитании детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в приемных семьях. С замещающими родителями в непринужденной обстановке проводятся встречи за круглым столом со специалистами центра социального обслуживания населения и органа опеки и попечительства. Любой из присутствующих может задать интересующий его вопрос, обозначить проблему, попросить совета у специалистов или у «коллег», имеющих больший жизненный опыт.
Есть такой клуб и в Урюпинском районе Называется он «Очаг».
Г. ЖУКОВА.
Фото Н. Луговкиной.
(Публикуется в рамках проекта «Социальный ориентир»).
